【《中国教育报》报道】山东省曲阜市特殊教育学校：为残疾幼儿康教结合服务铸品牌

文章来源：【公众号】掌握现代特教；ID号：zwzgtj

山东省曲阜市特殊教育学校新校区

早期发现、早期康复、早期教育，是残疾儿童健康成长的重要环节。如何改变资源分布的体制性分离，统筹协调跨部门合作的瓶颈问题呢？山东省曲阜市特殊教育学校在政府部门主导和支持下，创新探索出了一条有效的新途径。

曲阜市特殊教育学校，始建于1989年，占地面积2.2万平方米，建筑面积1.4万平方米。学校现有11个教学班，拥有建筑面积2400平方米的高标准附属幼儿园一所。2012年以来，董福会校长带领学校领导班子，紧密结合残疾儿童教育的社会需求，充分认识康教结合在残疾儿童成长中的重要作用，认真学习领会上级主管部门和省市特殊教育政策精神，把握特殊教育发展趋势，积极创造条件，将残疾幼儿早期干预摆在学校教育的重要位置，确立残疾儿童康教结合、早期干预的办学思路。近年来，学校秉持“康复教育一个孩子，幸福一个家庭”的办学理念，从残疾儿童早期康复和教育入手，着力解决县域特殊教育中残疾儿童需求多、分布广和康复资源少、服务残疾儿童难以及教育资源和康复资源分属不同部门、协调难等问题，以曲阜市政府部门为主导，积极探索医教结合的体制改革创新，向创办更加公平和更高质量的、人民满意的特殊教育迈进了坚实的一步。学校先后被评为山东省首批“康教结合”项目实验学校。2019年残疾儿童“康教医”结合应用研究入选山东省基层卫生科技创新计划项目。

政府部门主导，各部门协同，构建康教结合服务机制

曲阜市历来高度重视特殊教育工作，始终把特殊教育摆在教育事业发展的重要位置谋划部署，着力打造特殊教育品牌。市政府部门专门成立工作领导小组，统筹推进残疾幼儿康教结合工作。

一是建立特殊教育联席会议制度。2016年，由市残联、市人社部门、市教体部门、市卫计部门、市民政部门、市发改部门、市编办联合成立曲阜市残疾儿童鉴定咨询委员会，协调解决跨部门难题，做好残疾儿童筛查、鉴定、评估、转衔、咨询工作。

二是成立曲阜市特殊教育指导中心。2016年由市教体部门牵头，协调市残联、市卫计部门、市民政部门成立曲阜市特殊教育指导中心，指导全市随班就读、送教上门和残疾儿童早期康复与教育工作。

三是统筹协调建立残疾幼儿早期教育和康复资源平台。2017年，曲阜市特殊教育学校与曲阜市第二人民医院在多年合作的基础上，由市政府部门推动签订“康教结合、协同发展”合作协议，市第二人民医院儿童康复科入驻学校，成立学前教育与康复中心。

四是建立财政、医保、教育、卫健、残联等部门协调联动的残疾儿童教育和康复全免费分担机制，通过残联儿童康复专项救助资金、医保部门的康复费用报销资助、财政部门专项列支生活补贴、教育部门幼儿园公用经费支持等措施，保证实现残疾儿童家庭零负担。

五是完善残疾儿童教育和康复管理制度。2016年，市教体等六部门出台《关于开展特殊教育医教、康教结合工作的意见》，细化质量管理，规范康教结合工作，并对重度残疾儿童送康送教上门。

六是依托镇街巡回指导教师队伍，进行摸底排查，建立残疾儿童信息资源库，及时把握残疾儿童动态，保证服务对象“一个也不少”。

搭建残疾幼儿“一站式”教育服务平台

为了便捷高效地提高服务水平，学校附属幼儿园充分利用与市第二人民医院儿童康复科联合成立的学前教育与康复中心，探索完善管理制度，实施“半日教育、半日康复”的半日制、亲子同训式医教结合的“一站式”教育服务。即，学校附属幼儿园将康复时间列入幼儿园一日活动安排表；康复中心把残疾幼儿康复纳入康复工作日程安排。残疾儿童可以根据需要，个性化选择到康复中心康复或者幼儿园接受教育，从时间上全过程、无缝隙地保障残疾儿童及时便利地“一站式”接受教育和康复，从根本上改变了残疾儿童家长带着孩子两头跑的弊端。目前，康复中心已经配备了听觉统合综合训练仪、数字OT、水疗机、经颅磁、多功能神经康复系统、言语评估训练系统、儿童综合运动训练系统等大型仪器设备150余台件，开展了脑瘫、智力障碍、孤独症、言语语言障碍四大康复训练，实现了专业康复机构和学校之间、专业康复人员与教师之间的有机合作，做到残疾儿童发现、诊断、评估、康复、教育全方位和无缝隙的有机衔接，并通过集体康复、个别训练及家庭辅导等多形式、个性化、一站式地满足残疾儿童教育和康复需要。

搭建教师和专业康复师合作的成长平台

拥有精湛、专业的教育和康复专业人员是做好残疾儿童教育与康复的基础和前提。根据脑瘫、智力障碍、孤独症、言语语言障碍康复需要，学校附属幼儿园充分利用第二人民医院派驻的30名专业康复师和设备，解决学校附属幼儿园康复专业人员和设备不足的问题。同时，附属幼儿园派出幼儿教师与专业康复师交流合作。一方面，协助康复师开展康复工作，解决他们对残疾幼儿心理和教育方面的专业知识不足的问题；另一方面，促进教师“教育+康复”的复合型专业发展，实施教师“双证书制度”，鼓励教师积极参与康复培训，跟岗学习专业康复，并把考取“教师资格+康复师资格”的“双证书”作为残疾儿童学前教育教师的标准配置。目前，持“双证书”的教师已达12人。组建“康教医”团队，与齐鲁儿童医院、济宁市第一人民医院、济宁医学院附属医院等成立“齐鲁儿童康复联盟”“济宁医学会康复联盟”“鲁西南康复联盟”，定期开展专业培训，提高教师的专业技能。教师在全国第一、二届康复技能大赛中频频获奖。

康教结合的残疾幼儿教育特色初步彰显

一分耕耘一分收获。经过不懈努力，曲阜市特殊教育学校康教结合的服务质量不断提升，服务规模不断扩大。目前，学校已被确定为山东省首批“康教结合”项目实验学校。学校积极开展康教结合的实践研究，2020年，“基于‘学校+医院’模式的县域康教结合实践研究”入选山东省重点课题。经过多年的实践探索，初步形成了以“康教结合、综合康复”理念为指导，以学前教育与康复中心为平台，以“康复师和教师”为专业支持的残疾儿童学前教育和康复的办学模式。在有关部门指导下，初步开发了残疾儿童早期教育和康复系列课程，制定了“医学评估—教育评估—个别化教育计划制定—教育和康复过程监测—个别化教育动态调整—教育效果评价”的链条式全过程工作流程，服务残疾幼儿康教结合的能力水平不断提高。同时，学校积极拓展对残疾儿童的服务范围，通过康复师和教师联合，对重度残疾儿童开展送教上门服务，特别是对农村经济困难家庭的残疾儿童建立“一对一”责任制，保障全市残疾儿童早期教育和康复全覆盖，受益残疾儿童不断增多。目前，附属幼儿园入园残疾幼儿数从最初的36人，增加到163人，辐射周边5个县市的残疾儿童教育康复需求。同时，康教结合实施也扩展到全校所有年级，至今有657名残疾学生实现康复，残疾儿童入学率达98.3%，接受康复比率达到96%，《大众日报》等媒体予以推介，赢得了特教同行、家长和社会各界的广泛赞誉。

来源：《中国教育报》

编辑：一鸣

校对：华丽天慧

排版：天慧