为星星的孩子立法！泉州表决通过全国首个专项法规

1月16日，泉州市第十七届人民代表大会第五次会议表决通过《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》(以下简称《条例》)。这是全国首部针对孤独症儿童关爱服务的地方性法规。

泉州表决通过全国首个专项法规

孤独症谱系障碍是起病于儿童早期的神经发育障碍性疾病，会对儿童的社会功能与生活质量造成严重影响，患病儿童也被亲切称作 “星星的孩子”。

习近平总书记强调，全社会要对儿童尤其是孤儿和残疾儿童怀有仁爱之心、关爱之情，携手助力他们健康成长，让其切实感受社会主义大家庭的温暖。2022 年以来，多位泉州市人大代表相继提交相关建议，真切反映出群众对孤独症儿童群体的高度关注。泉州市循着总书记指引的方向，探索组建 “一联盟、一基金、一平台”，连续四年将 “0—6 岁儿童孤独症筛查干预服务” 纳入为民办实事项目，逐步形成 “党委领导、人大推动、政府主导、部门协同、社会参与” 的工作格局。泉州的相关实践举措，获得联合国教科文组织、中国残联及福建省政府的高度认可，并在 2024 年年底被中国残联确定为 “全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”。

“通过立法将我市多年来的实践经验和成熟做法固化下来，不仅能积极回应各级人大代表与群众的殷切期盼，更能推动孤独症儿童关爱工作从‘有章可循’向‘有法可依’跨越。” 泉州市人大常委会法工委主任黄少鸿表示，获批地方立法权十年来，泉州立法工作始终坚守聚焦 “小切口”、服务 “大民生” 的原则，此次相关《条例》的制定，更是立法为民、精准破解民生难题的又一次生动实践。

孤独症家庭关切的筛查诊断、康复教育等核心问题

该《条例》全文共 6 章 35 条，篇幅精简却内容务实，针对孤独症家庭关切的筛查诊断、康复教育、保障支持等核心问题，均作出明确规定并制定了专属的 “泉州方案”。得知《条例》高票通过的消息，家中有两名孤独症孩子的家长陈美丽满怀动容地说：“有了法规的坚实保障，孩子们能拥有平等、有尊严、有品质的生活，我们心里更有盼头了。” 全国人大常委会法工委社会法室原主任郭林茂也对这部《条例》给予高度评价，他表示，泉州出台的该《条例》充分彰显出地方性法规的探索价值，有效填补了国内孤独症儿童关爱领域的法律制度空白，也为全国其他地区乃至国家层面的孤独症儿童关爱立法工作，提供了可借鉴的制度样本。