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残疾提醒:2026两项补贴有5大巨变,各位残友需注意!

来   源:广东省残联(广州市越秀区)
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摘   要:大家都知道,由于各种各样的原因,很多上至八十岁的老人,下至两三岁的孩童都可能是有残疾的。残疾是最大的杀手,一旦残疾就意味着劳动能力可能减弱甚至丧失,基本的经济来源也就断了。国家也深知残疾人的难处,所以出台了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。
关键词:广东省残疾人联合会,残疾人

大家都知道,由于各种各样的原因,很多上至八十岁的老人,下至两三岁的孩童都可能是有残疾的。残疾是最大的杀手,一旦残疾就意味着劳动能力可能减弱甚至丧失,基本的经济来源也就断了。国家也深知残疾人的难处,所以出台了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。


广东省残疾人联合会


残疾人两项补贴和每个残疾人朋友息息相关

文件明确了要对低保家庭残疾人因残产生的额外生活支出进行补助(有条件的可纳入低收入残疾人及其他困难残疾人);同时还要求对重度残疾人因残产生的额外长期照护费用予以补助,对象为一、二级且要长期照护的重度残疾人(有条件的纳入非重度智力、精神残疾人或其他残疾人)。


这两项补贴是通过残疾人本人或者委托他人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府民政部门提交书面申请,届时要提供第二代中华人民共和国残疾人证和其他材料。补助资金有月发、季度发、半年发等方式,有的地方发放现金,有的地方通过银行转账的方式进行。补助标准是由各省根据经济情况自行确定的,如果有符合条件的而且想申请的话可以去当地残联或者民政部门咨询一下。


2026残疾人两项补贴将有5大巨变

1、两项补贴实现县区全覆盖
从民政部获悉,自2016年1月1日全面实施以来,我国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策发放工作已基本实现区县全覆盖,分别惠及1000多万残疾人,累计发放资金近300亿元。
在具体实施过程中,各地结合当地经济社会发展实际,普遍在贯彻实施的意见中明确残疾人两项补贴标准,部分省份还建立了动态增长机制。
从生活补贴标准来看,有22个省份处于每月50元至80元之间,10个省份达到或超过每月100元。
从护理补贴标准来看,有18个省份处于每月50元至80元之间,14个省份达到或超过每月100元。

2、部分地区两项补贴开始“清理认定”
解读“残疾人两项补贴”怎么清理? 如何认定?(湖南省为例!)
两项补贴制度在实施过程中离高质量发展还有一定差距。比如,有的政策宣传不到位,部分残疾人对象不知晓、不了解“残疾人两项补贴”;残疾人证发放把关不严;资金发放不及时,大部分县市区按季发放,甚至半年发放;动态管理不及时,有死亡、异动的对象仍在领取补贴的情况。
这些,都要求开展清理认定工作。清理认定工作三大重点。
第一、看残疾人证发放是否精准
对已发放的残疾人证进行全面清理和识别,加强残疾人残疾等级的鉴定工作,特别是残疾程度与评定的残疾等级明显不符的,在卫生计生部门重新鉴定后,根据鉴定结果重新办理“残疾人证”。对死亡、户口迁出的,要及时注销和办理迁移手续。
第二、享受两项补贴对象是否精准
符合两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高享受其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴),但不能叠加享受;享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养的残疾人不享受两项补贴。对因死亡或迁移、康复脱残、残疾程度与评定等级不符、重复享受政策等不符合相应条件的,即时停发补贴。对符合享受条件但未享受两项补贴或者残疾人等级未鉴定导致“应补未补”的,由残疾人自愿申请按程序纳入补贴范围。
第三、补贴是否按标按时发放
按照重点民生实事要求,提高两项补贴标准。信息公示和档案管理也是清理认定的重要内容,两项补贴档案实行一人一档,100%公示到位。总之,符合条件的残疾人要做到“应补尽补”,不符合条件的坚决清退,停止发放。

3、更多三、四级残疾人领到两项补贴
宪法第四十五条规定中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。
但是三四级残疾人经常反映,自己没有领过任何补贴,问同样是残疾人,为什么领取补贴的差距那么大?
那么,三、四级残疾人到底能不能领两项补贴呢,今天就和大家详细介绍一下。
请看两项补贴的条件:
属于低保家庭中的残疾人可以享受困难残疾人生活补贴
残疾等级为一级、二级且需要长期照护持续时间达6个月以上的重度残疾人可以享受重度残疾人护理补贴
这就是说,目前大部分地区只有低保家庭,或者重度残疾人才能享受到两项补贴。
如果三、四级残疾人是低保家庭,那他就可以享受困难残疾人生活补贴,但是不能享受重度残疾人护理补贴。
如果三、四级残疾人不是低保家庭,那他就不能享受两项补贴,这也是三、四级残疾人抱怨自己从来没有领过任何补贴的原因。
好在,国家也渐渐意识到三四级残疾人的身体和生活困难,两项补贴渐渐开始扩大范围。
有11个省份将生活补贴对象扩大到无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等困难群体;有的地方甚至实现了残疾人生活补贴全覆盖;5个省份将非重度智力和精神残疾人纳入护理补贴范围。
中国残联召开第六届主席团第五次全体会议,中国残联理事长鲁勇介绍说,推动建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制,扩大覆盖人群。
这表明将会有更多的三、四级残疾人朋友纳入两项补贴。
把三四级残疾人纳入两项补贴,将是未来的发展趋势。

4、很多地区要求两项补贴按月发放
残疾人两项补贴,当月申请当月计发(山西省为例)
残疾人朋友可能会有这样的困惑,自己已经申请了两项补贴,但不知道何时发放,多久发一次,有没有中间环节克扣补贴等。
为了解决这些问题,山西省出台了管理办法,规定残疾人两项补贴当月申请,当月计发,而且明确规定了中间资金发放环节,确保资金如实发到残疾朋友手中。
两补资金按照“当月申请,当月计发”的原则,由县级民政、残联部门按月发放,于每月10日前发放到户。
金融服务不发达地方的农村两补资金也可以按季发放,于每季度初10日前发放到户。两补资金实行社会化发放,由县级国库部门通过银行、信用社等代理金融机构,直接支付到补助对象账户。
社会化发放确有困难的,可由县级财政将两补资金拨付同级民政、残联进行发放。对于集中供养的补助对象,两补资金统一支付到供养服务机构。
县级民政、残联部门为救助家庭或个人在代理金融机构办理接受两补资金的账户,原则上依托社会保障卡、惠农资金“一卡通”等渠道发放补助资金,代理金融机构不得以任何形式向救助家庭或个人收取账户管理费用。
这意味着,残疾人不仅可以及时拿到两项补贴,而且也不必担心中间环节克扣补贴资金。


5、两项补贴补贴提高
2026年残疾人两项补贴各地会根据自身的经济发展水平动态的做一些调整,下面这些地区就是最近对残补进行了上涨,看看有没有你的家乡。


定了!2026年补贴上涨了!

云南省
据云南省政府网站消息,云南省民政厅发布关于调整残疾人两项补贴标准的通知。

通知指出,
将困难残疾人生活补贴由90元/人·月提高到100元/人·月;
将一级重度残疾人护理补贴由100元/人·月提高到110元/人·月。
将二级重度残疾人护理补贴由90元/人·月提高到100元/人·月。
各州(市)应于2026年6月30日前,按照不低于省级指导标准的原则制定发布当地执行标准。各地现行补贴标准高于省级指导标准的,可按原规定执行。
新政策自2026年1月1日起执行。

山西省
山西省财政厅联合省民政厅印发通知,自2026年1月1日起,调整补贴标准与农村低保平均标准的挂钩比例,具体金额调整如下:
困难残疾人生活补贴: 由每人每月82元提高至 122元(提标幅度达48.8%)。
重度残疾人护理补贴: 由每人每月109元提高至 122元。


三、四级智力、精神残疾人补贴: 由每人每月54.5元提高至 61元

重庆市
近日,重庆市民政局等三部门联合印发关于调整重庆市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的通知。通知指出,从从2026年1月1日起,将困难残疾人生活补贴标准由每人每月90元调整为100元。将一级重度残疾人护理补贴标准由每人每月100元调整为110元;二级重度残疾人护理补贴标准由每人每月90元调整为100元。补贴标准较以往均提高10元/月·人。

成都市
1月4日,据成都市政府网站消息,经成都市政府研究决定,从2026年1月1日起,全市最低生活保障标准统一提高至每人每月1120元。这也是成都市连续第五年提高该标准。根据调整方案,此次调整实现了中心城区、城市新区与县市新城低保标准的统一,将进一步保障和改善民生,切实提高困难群众的基本生活水平。
具体调整为:四川天府新区成都直管区、成都东部新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区最低生活保障标准由每人每月990元提高到1120元;
简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县最低生活保障标准由每人每月950元提高到1120元。

山东省
近日,山东省人民政府办公厅印发《关于加强重度残疾人托养照护服务的若干措施》的通知。通知指出,对最低生活保障和最低生活保障边缘家庭中16-59周岁未安置型就业的智力、精神和重度肢体残疾人,按照居家照护每人每月不低于300元、日间照料每人每月不低于600元、集中托养照护每人每月不低于900元、邻里互助等其他社会化服务方式每人每月不低于300元给予补助,对投保综合责任险、意外伤害险等商业保险的残疾人托养照护服务机构,根据投保托养照护残疾人人数,按照每人每年最高100元给予补助。

对纳入最低生活保障范围且自愿入住养老机构的失能(经评估为中度、重度、完全失能)和高龄残疾老年人,按规定落实经济困难失能老年人等群体集中照护补助政策。

据了解,重度残疾人托养照护服务对象是具有山东省户籍,持有一级、二级残疾人证,有托养照护需求且本人或者监护人有接受相关服务意愿,在省内进行托养照护,且未纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的重度残疾人。有条件的地方可将服务对象范围逐步扩大至非重度的三级、四级智力和精神残疾人。

辽宁盘锦市
盘锦市在2026年1月的年度民生实事项目中宣布:困难残疾人生活补贴: 由80元/月提高到 90元/月。

重度残疾人护理补贴: 由80元/月提高到 90元/月。
河南省
调整内容:
• 困难残疾人生活补贴由不低于75元/人/月提高至不低于81.5元/人/月。
• 重度残疾人护理补贴提高至不低于87元/人/月。
发放方式:
补贴资金按月发放,每月10日前通过惠民惠农资金“一卡通”直接支付到对象账户。

河北省
调整内容:
• 困难残疾人生活补贴标准由每人每月96元调整为106元。
• 重度残疾人护理补贴标准由每人每月90元调整为100元。
资金来源:
补贴资金由省、市、县三级分担,省级财政对省财政直管县补助50%。

福建省
调整内容:
• 困难残疾人生活补贴标准从每人每月114元提高到121元。
• 一级护理补贴从每人每月137元提高到145元。
• 二级护理补贴从每人每月114元提高到121元。
资金安排:
省财政已提前下达2025年残疾人两项补贴资金6.34亿元,预计惠及超70万人次。

广东省
调整内容:
• 困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月209元。
• 重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月280元。
政策依据:
根据《广东省财政厅 广东省民政厅 广东省残疾人联合会关于2022-2025年提高我省残疾人两项补贴标准的通知》执行。
广东省的补贴标准在全国范围内处于较高水平,体现了对残疾人群体的大力支持。

安徽省
调整内容:2025年全省残疾人两项补贴基础标准由86元/月调整为94元/月,各地发放标准不得低于省级基础标准。

湖南省
调整内容:
• 残疾人“两项补贴”标准提高到每人100元/月。
• 散居和集中养育孤儿补贴标准提高到不低于1200元/月和1700元/月。

青海省
调整内容:自2025年1月1日起,将一、二级困难残疾人生活补贴由每人每月100元提升至120元,三、四级困难残疾人生活补贴由每人每月50元增加至70元。此次提标预计惠及全省9.55万名残疾人。

吉林省
调整内容:近日,吉林省印发《关于提高全省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的通知》决定自2025年7月1日起,全省困难残疾人生活补贴提高至每人每月99元(提高14元),重度残疾人护理补贴提高至每人每月93元(提高8元)。

南京市
调整内容:低保家庭内的重度残疾人按照低保标准50%发放;低保家庭内的非重度残疾人按照低保标准25%发放(三、四级智力、精神残疾人按照低保标准40%发放)。
低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、视力重度残疾人按照低保标准100%发放;家庭人均收入在低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照低保标准60%发放;无业无固定收入的三、四级智力、精神残疾人按照低保标准40%发放。

提高残疾人两项补贴标准,也是未来的趋势,2026年,将有更多省市提高两项补贴标准。
2026年,残疾人两项补贴这5大巨变

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来源机构专栏sign up

广东省残疾人联合会
机构简称:广东省残联
成立时间:1988年07月21日
区     域 :广东广州市
单位性质:事业单位 | 行业服务机构
优势课程:公益事业
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韩志吉
韩志吉
人物性质:机构特教
所属单位:北京市丰台区育慈儿童疗育中心
人物特长:机构特教
区     域 :北京丰台区
单位性质:民办康复机构
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