金昌市推进残疾人事业高质量发展新闻发布会

12月3日，金昌市“推进残疾人事业高质量发展”新闻发布会在市行政中心召开，相关负责人详细介绍我市“十四五”时期残疾人事业发展的主要成就，并就有关问题回答了记者提问。

新闻发布会现场主持人

金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  李云文
发布人
金昌市残联党组书记、理事长  丁建新
金昌市残联党组成员、副理事长  王文银
金昌市残联康复维权科负责人  马英
金昌市残疾人辅具服务中心主任  蔡钊
金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  李云文

李云文：女士们、先生们，各位媒体的朋友们

大家上午好！欢迎出席金昌市“推进残疾人事业高质量发展”新闻发布会。近年来，金昌市深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，坚持将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局统筹推进，持续织密扎牢残疾人社会保障网，健全完善关爱服务体系，不断优化残疾人平等参与社会生活的环境和条件。全市残疾人生活品质稳步提升，获得感、幸福感、安全感显著增强，残疾人事业高质量发展迈上新台阶。今天正值第34个“国际残疾人日”，我们召开本次新闻发布会，旨在系统介绍我市“十四五”时期残疾人事业发展的主要成就，并积极回应社会各界的关切与期待。

今天，我们邀请到市残联党组书记、理事长丁建新，为我们详细介绍金昌市“十四五”时期残疾人事业发展成就、2025年工作特色亮点及“十五五”规划谋划情况。共同出席发布会的还有市残联党组成员、副理事长王文银、市残联康复维权科负责人马英、市残疾人辅具服务中心主任蔡钊，他们将针对大家关心的具体问题逐一回应。

首先，请市残联党组书记、理事长丁建新介绍金昌市“十四五”时期残疾人事业发展成就、2025年工作特色亮点及“十五五”规划谋划等有关情况。

金昌市残联党组书记、理事长  丁建新

丁建新：各位媒体朋友，大家好！非常感谢各位媒体朋友长期以来对我市残疾人事业的关注和支持！

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在中国残联、省残联的精心指导及社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神，主动将残疾人事业融入全市经济社会发展大局，补短板、强弱项、固底板、扬优势，聚焦残疾人对美好生活的向往和服务需求，持续筑牢残疾人社会保障安全网，加快健全城乡一体、残健融合、和谐共享、精准服务的残疾人关爱服务体系，持续巩固提升“全国残疾人工作示范城市”“全国文明城市”创建成果，聚力加快推进残疾人事业发展，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续增强，残疾人事业高质量发展取得了新成效。

一、“十四五”时期主要成效。“十四五”残疾人保障和发展规划目标任务全面完成。一是残疾人社会保障精准有力。残疾人社会保障水平持续提升，在全省率先实现6个全覆盖（即全市符合条件的残疾人兜底保障、残疾儿童康复救助、就业年龄段困难智力精神及重度肢体残疾人托养服务、智力精神和重度残疾人意外伤害保险、残疾学生及困难残疾人家庭学生教育救助、残疾人辅助器具适配服务全覆盖），残疾人城乡居民基本养老保险参保率达96%，残疾人城乡居民基本医疗保险综合参保率达99.11%。建立了智力精神和重度残疾人购买人身意外险制度，累计为智力精神和重度残疾人购买人身意外伤害保险25403人次。全面落实过渡期各项帮扶政策，着力提高巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，目前全市783名残疾人脱贫人口收入稳定，牢牢守住了残疾人不发生规模性返贫致贫底线。二是国家、省级试点工作取得突破。孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试工作取得了阶段性成果，探索建立涵盖孤独症儿童“全生命周期”“全链条”关爱服务体系，得到了中国残联康复部的充分肯定。全省残疾人“互联网+辅具”服务试点工作创造了“金昌经验”，残疾人“足不出户”即享残疾人辅具适配服务，辅助器具适配率达100%，残疾人就像在淘宝商城购物一样在线上平台选择心仪的辅具。三是残疾人就业创业全面加强。开展“春风行动”“就业援助月”“源来好创业”等各类线上线下残疾人就业服务活动400余场次，为残疾人创办企业发放创业担保贷款450万元，落实各类残疾人就业项目补贴资金301.1万元，培育残疾人集中就业单位、盲人按摩店、就业工坊等20家，扎实开展“访企拓岗”行动，全市就业年龄段有劳动能力的持证残疾人实现就业3019人，就业率达90.3%。四是关爱服务体系更加健全。投资1210万元的金川区残疾人康复中心建成并与市人民医院联合运营，深化残疾人精准康复服务行动，累计提供基本康复服务8977人次，其中康复救助残疾儿童累计783人次，实现了应救尽救、应康尽康。纵深推进“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，深化拓展困难重度残疾人结对关爱行动，1806名困难重度残疾人得到个性化帮扶，落实政策1.3万个，解决困难3385个，帮办实事4781件，资助资金（含物资折合）258万元。持续开展实施了“残疾人文化进家庭五个一”“文化进社区”项目，建成残疾人文化创意示范点3个、残健融合文化服务中心（站、点）3个、省级残疾人体育健身示范点11个，在省第十一届残运会暨第五届特奥会上取得了总分榜第5名的历史最好成绩。五是残疾人权益保障有力有效。保障残疾人驾驶专用汽车的权力，建立了残疾人驾驶汽车技术培训中心1个，对残疾人考取C2、C5驾照给予培训费补贴，累计16名残疾人圆了驾车梦。开展“精准司法服务、温暖残障人群”专项活动，进一步加强和优化残疾人法律救助、法律援助服务，确保符合条件的残疾人“应救尽救”“应援必援”。加大残疾人矛盾纠纷排查化解力度，采取线上线下协同方式，畅通残疾人信访通道，切实解决残疾人急难愁盼问题，受理办结残疾人来信来访、涉残信访事项317件次，残疾人的合法权益得到有效维护。疫情期间，各级残联和服务机构积极开展上门核酸检测、送医送药、送生活物资等人性化服务，残疾人基本权益得到有效保障。六是残疾人事业发展环境不断优化。市委、市政府连续5年将残疾人重点工作纳入为民实事高位推进实施，制定出台《金昌市“十四五”社会保障和发展规划》《金昌市人民政府关于加快推进新时代残疾人事业城乡融合高质量发展实施意见》等，形成了普惠+特惠、综合与专项相衔接的残疾人保障政策体系。认真贯彻落实无障碍环境建设法，在公共场所设置了残疾人停车专用泊位550个，新改扩建公共场所无障碍设施建设率均达100％，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造565户，完成目标任务的104%；全面加强信息交流无障碍建设，公交车内安装了语音报站系统，在交通路口红绿灯增加声控提示设备，在全省率先投用无障碍智能手语交流平台，实现了听力言语残疾人政务服务信息交流无障碍。市、县区残疾人托养、康复等一批标志性的服务设施项目建成投用，专业化的残疾人康复或托养设施市、县区全覆盖。七是残联组织自身建设不断加强。全面落实残联改革新要求，推动金昌经开区设立全省首家经开区残联组织，全市12个乡镇、6个街道残联均配备专职理事长并享受副科级待遇；乡镇（街道）残疾人专职委员纳入政府公益性岗位并提高工资标准，落实社会保险待遇，选聘149名村级爱心助残员，纳入公益性岗位管理。建立了市残联各科室联系服务各专门协会机制，对专门协会开展活动给予经费保障，有效激发了专门协会的工作活力。广泛开展扶残助残文明实践行动，先后举办了市政务服务中心窗口岗位助残通用手语培训班、助残就业专场招聘会等系列活动；充分利用“逢6上街”机制，常态化组织助残志愿者开展走访探视、健康指导、心理疏导等形式多样的扶残助残活动。成功推荐我市优秀残疾人代表韩兆虎为第七次全国自强模范，为我市赢得了荣誉。

五年来，我市残疾人事业取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府坚强领导、上级残联精心指导、残工委成员单位履职尽责、社会各界关心支持的结果，是全市广大残疾人及残疾人工作者积极努力的结果。在此，我代表市残联，向关心支持残疾人事业的各级领导、各有关部门及社会各界爱心人士，向爱岗敬业、无私奉献的残疾人工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全市残疾人兄弟姐妹致以亲切的问候！

二、2025年的特色亮点工作。一是试点工作取得新进展。率先在全省开展孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试工作，举行了全市孤独症儿童关爱促进行动启动仪式，重点实施“五大”行动，探索建立涵盖孤独症儿童“全生命周期”“全链条”关爱服务体系。二是科技助残实现新成效。拓展“互联网+助残服务”内容，正在依托中国残联信息中心大数据服务平台逐步将残疾儿童康复救助、残疾人托养、家庭无障碍改造纳入“互联网+辅具”服务平台。依托市康复中心医院，建设智慧听力中心；引进儿童康复机器人，着力提升儿童康复质效。争取并实施了中国残疾人福利基金会和省残疾人福利基金会价值653万元的乐码智能助听器项目，已适配188台。三是市企融合迈出新步伐。积极争取金川集团、八冶集团等企业助力残疾人事业发展，爱心捐款66.5万元；市残联主动服务企业残疾职工，为金川集团1名残疾职工量身适配了价值20万元的智能假肢，努力解决金川集团伤残职工个性化急难需求。四是教康融合实现新发展。市康复中心医院和市特殊教育学校“教康融合”联合康复办学，成立了“金昌市特殊教育学校学前部”“金昌市特殊教育学校康复部”，为首批接受“教康融合”学前教育的残疾儿童发放了入学通知书。五是托养照护实现新提升。以示范中心为引领，引进专业化团队提升托养服务专业化、规范化、标准化水平，日间照料补贴标准每人每月600元提高至1000元；服务时长延至11小时，服务内容也实现全方位拓展。六是教育救助实现学段全覆盖。将困难残疾人家庭子女教育救助延伸至学前、义务、高等教育各学段，构建了“从入学到毕业”的全周期教育救助保障网，年内救助646人。

三、“十五五”时期工作展望。我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神，坚持党的领导，坚持人民至上，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面贯彻落实市委九届十三次全会精神，聚焦“五城建设”，以全市经济社会高质量发展统领残疾人工作，围绕推动残疾人事业在更好基础上高质量发展的主题，紧扣保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕的主线，加强社会保障和关爱服务体系建设，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，聚焦残疾人康复、就业、教育、托养、无障碍建设，增强残疾人自我发展能力，更加注重科技赋能和残疾人就业创业，率先在全省建设残疾人科技助残先行区和残疾人高质量就业先行区，更好满足残疾人对美好生活的需要，聚力打造共同富裕的幸福之城，在推动中国式现代化金昌实践中推进残疾人事业高质量发展，努力让残疾人过上更加体面、更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。

记者问答

金昌市融媒体中心记者 张迈：市委、市政府高度重视残疾人工作，连续五年优先将残疾人重点工作纳入市列民生实事。请问市残联落实2025年市政府惠残为民实事采取了哪些措施，让残疾人得到了哪些实惠？

金昌市残联党组成员、副理事长 王文银
王文银：谢谢媒体朋友的提问。下面，我向大家简要介绍2025年政府为民实事“残疾儿童康复救助及残疾人关爱服务项目”的有关情况：

2025年，市委市政府高度重视残疾人工作，全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，将“残疾儿童康复救助及残疾人关爱服务项目”列为市政府为民实事。市残联作为此项实事主要牵头单位，坚持把全力办好民生实事作为中心任务，以推进残疾人精准康复服务提升行动等“四个提升”为抓手，以孤独症儿童关爱促进行动先行先试等“两项试点”为牵引，科学制定实施方案、精心组织实施、月调度季评估，突出“一人一案”“一人一策”“一人一单”“一人一标”“一户一案”，累计整合中央和省、市、县财政资金942.91万元，全力推进任务落实。截至11月30日，为民实事各项任务全面完成，广大残疾人得到以下真金白银的实惠。

一是整合资金271.4万元，实施0-17岁残疾儿童康复救助全覆盖项目，依托定点康复服务机构，累计康复救助残疾儿童183名。

二是整合托养服务补贴资金452.4万元，实施就业年龄段有需求的困难智力精神和重度肢体残疾人托养服务全覆盖项目，依托托养服务机构和日间照料机构，累计托养服务残疾人740名。

三是整合资金26.82万元，实施全市智力精神和重度残疾人意外伤害保险全覆盖项目，为全市5364名残疾人购买意外伤害保险。截至11月30日，承保保险公司共受理理赔案件102件，共赔付15.7万元，切实减轻了残疾人家庭经济负担。

四是整合资金85.09万元，实施全市残疾学生及困难残疾人家庭子女教育救助全覆盖项目，为全市646名接受学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、本专科等教育的残疾学生及困难残疾人家庭子女发放教育救助金。

五是整合资金35万元，实施全市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，为100户困难重度残疾人家庭实施个性化无障碍改造，有效解决了他们在居家生活和社会融入方面的障碍，提高了生活质量及社会参与能力。

六是整合资金72.2万元，实施金昌市“互联网+辅助器具”服务全覆盖项目，累计为有需求的残疾人精准适配电动轮椅车、助听器、普通轮椅车、假肢矫形器等康复辅助器具431件。

甘肃经济日报记者 闫婷婷：我市在残疾人基本公共服务方面开展了“四个提升”行动。请介绍一下“四个提升”工作情况？

金昌市残联康复维权科负责人  马英

马英：谢谢媒体朋友的提问。下面，我向大家简要介绍“四项提升行动”的有关情况：

一、关于残疾人精准康复服务提升行动
一是织密服务网络。健全市县两级康复服务机构体系，同时推动服务资源向社区、家庭延伸，着力打通康复服务“最后一公里”，让残疾人在家门口就能享受到优质专业的康复服务。二是强化精准施策。聚焦“精准”核心要求，全面开展残疾人康复需求评估，量身定制个性化服务方案。特别是加大残疾儿童康复救助力度，累计投入救助资金1060.12万元，实现了0-17岁残疾儿童康复救助应救尽救。三是拓展服务供给。大力推进成年残疾人基本康复服务，积极探索成年残疾人专业化康复模式。截至目前，我市残疾人基本康复服务覆盖率、辅具适配率均达到95%以上，较全省平均水平高出10个百分点。

二、关于残疾人托养服务提升行动
一是服务体系不断健全。市、县残疾人托养服务中心建成投运，建成残疾人日间照料服务省级示范中心2个，培育残疾人托养服务机构7家，依托乡镇、村（社区）城市日间照料中心和农村幸福互助院等资源建立残疾人日间照料中心。二是服务规范不断完善。率先在全省探索制定了金昌市残疾人日间照料和居家托养服务规范等一系列标准规范，有力促进了服务机构能力水平提升。三是项目引领不断深化。“十四五”期间，持续4年将残疾人托养服务纳入市列为民实事，累计托养服务4503人次，实现了“托养一人，幸福一家”。

三、关于残疾人就业创业提升行动
一是强化技能培训。“十四五”以来，全面落实《残疾人职业技能提升计划（2021-2025）》，累计培训城乡残疾人3103人次。二是拓宽就业渠道。全面落实残疾人就业政策，依法推进按比例安排残疾人就业，稳定发展集中就业，大力扶持残疾人自主创业、灵活就业，积极开发公益性岗位，扶持促进盲人就业、辅助性就业，落实各类残疾人就业项目补贴资金301.1万元，全市残疾人就业3019人，就业率达90.3%。三是加强就业机构建设。培育发展集中安置残疾人就业单位2家，扶持发展规范化盲人按摩店7家、残疾人辅助性就业机构5家、残疾人就业帮扶基地6家。

四、关于残疾人辅具精准适配服务提升行动
以全省“互联网+辅助器具”服务试点为引领，推动适配服务从“有没有”向“好不好”升级，积极引入智能辅具产品，用科技赋能残疾人生活与出行。建立了“互联网+辅助器具”线上平台，残疾人朋友就像逛淘宝商城一样，在线上平台选择自己心仪的辅具，满意度达96%。

下一步，我们将持续用心用情用力，扎实推进四个提升行动，努力让残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

金昌市融媒体中心记者 张迈：我们注意到，金昌市承担了孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试、全省“互联网+辅助器具”服务试点工作。请问以上“两项试点”工作取得了哪些突破？

金昌市残疾人辅具服务中心主任  蔡钊

蔡钊：谢谢媒体朋友的提问。下面，我向大家简要介绍“两项试点工作”的有关情况：

一、孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试工作成效
2025年1月，我市被确定为孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试地区。通过高位统筹、创新突破、专业培育、机构建设和社会联动，构建起全生命周期关爱服务体系，有效破解孤独症儿童家庭的急难愁盼。

残联、卫健、教育等部门搭建“筛查-诊断-康复-救助”绿色通道，普查全市孤独症儿童并锁定43名重点服务对象，打破数据壁垒实现信息共享；推动市特教学校与市康复中心医院联合办学，开发5个教康融合特色课程，实现全市孤独症儿童教育安置率100%；建立“医疗保障+商业保险+政府救助”三重保障机制，投入70万元专项救助资金，还帮助3名大龄孤独症青年实现就业；将孤独症儿童家庭优先纳入“结对帮扶  爱心金昌”工程建设，给孤独症儿童家庭提供社会关爱支持和个性化帮扶；构建专业人才三级培养体系，完成15期规范化培训，培训教师300余人并培养3名孤独症教育名师，选派骨干赴中国康复研究中心进修，实现从业人员“双百”达标。此外，完成3家康复定点机构认定，引进康复机器人等智能设备，探索中西医结合康复模式，不断提升服务专业性与精准度。

二、全省“互联网＋辅助器具”服务试点工作成效
为解决辅助器具适配时限长、精准度不足且难以满足个性化需求的问题，金昌市主动承担了全省残联“互联网＋辅具服务”试点任务，将其作为科技助残的关键举措和“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设的重点项目全力推进实施，打造并运营了具有金昌特色的“互联网+辅助器具”智能化服务平台，该平台于2024年10月10日正式上线，也为全省提供了可借鉴的“金昌经验”。该平台借助互联网技术，打破地域限制，实现“一键注册、在线申请、补贴审批、物流配送”全流程线上化，以“数据多跑路”实现“残疾人不出门，辅具送到家”，让残疾人切实感受到科技助残带来的便利。

截至目前，线上平台注册3203人，覆盖全市90%以上有辅具需求的残疾人；完成下单934单、发货1008件，审批补贴80.1万元，实现基本型辅具需求“应配尽配”，残疾人满意率达96%，辅具适配实现“指尖办”“网上办”。残疾人在平台注册后可像逛淘宝商城一样选购自己心仪的辅具，辅具只需3天到10天由物流送到家，对行动不便者、不会上网的残疾人提供上门注册、申请、代办、辅具使用指导等一站式服务，辅具适配时间由以往3个月至半年缩短到3天至10天，服务效率提升90%以上。