湘潭市教育局：奋力开创教育改革发展新局

编者按：2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是贯彻落实湖南省第十二次党代会、湘潭市第十三次党代会精神的开局之年。在这样一个特殊的年份，湘潭教育怎么干？湘潭教育会给我们一个什么样的期待？为此，市教育局为我们描绘了一幅满载百姓期待的湘潭教育发展蓝图。

2022年，湘潭教育工作怎么干？

湘潭市教育局：奋力开创教育改革发展新局

湘潭日报社全媒体记者 杨期仁 宋锴

一座座漂亮的校舍拔地而起，一根根网线串起城乡课堂，优质教育离家门口更近，多样化、个性化的教育需求不断满足，教育从基本均衡迈向高位均衡、优质均衡，广大学生的教育获得感、幸福感不断增强……今年湘潭市的教育工作注定将给我们带来一个个惊喜。继发布《2022年湘潭市教育工作要点》后，近日，市教育局全面动员部署党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，既直面问题，为湘潭教育把脉问诊，又亮出实干硬招，为湘潭教育发展提信心指方向。

开创新局

大力推进教育强市建设

对湘潭教育系统来说，把立德树人作为根本任务，加快推进教育现代化，建设教育强市，无疑是头等大事。

教育工作包罗万象，千头万绪，今年要干什么、怎么干、干成什么样？湘潭教育人早已成竹在胸，今年将咬定青山不放松，奋力开创教育改革发展新局面。

具体来说，今年湘潭教育将聚焦学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育专业化发展，办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展，不断完善“五育并举”育人体系，加快推进教育现代化，建设教育强市，办好人民满意的教育，让湘潭人民有更多更好的获得感和幸福感。

开局关系全局，起步决定后势。走好“新的赶考之路”，第一步很关键。为此，市教育局在农历虎年的第一个工作周便制定了清晰的“时间表”“路线图”“任务书”：一是坚持和加强党对教育工作的全面领导，为中国特色社会主义教育事业提供根本保证。二是落实立德树人根本任务，培根铸魂，启智润心，培养担当民族复兴大任的时代新人。三是全面提升教育教学质量，实施“初中教育夯基工程”“高中教育强基计划”，培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。四是推进学前教育普及普惠发展，优化县域普惠性资源布局，增加城区普惠性资源，办好乡镇公办中心园，加强村级幼儿园建设。五是推动义务教育优质均衡发展，大力增加公办义务教育学位，规范义务教育招生入学，严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策，全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”。六是推进普通高中特色多样发展，年内建成3所特色高中，创建3至5个学科建设基地，建设2个创新人才学习工作站。七是推进职业教育高质量发展，大力实施“楚怡行动计划”，积极引导中职学校创建“双师型”名师工作室、职教“名班主任”工作室、省市级教学创新团队、精品专业和课程等，加快构建具有湘潭特色的现代职业教育体系。八是提升特殊教育发展水平，提高残疾儿童少年义务教育普及水平，推进特殊教育学校标准化建设。

改革创新

致力教育高质量发展

教育的发展在于改革，教育的改革在于创新，教育的改革过程就是一个吐故纳新、优胜劣汰的创新过程，改革创新是教育发展的强大动力。市教育局负责人分析说，通过改革创新能优化教育理念、激活教育机制，使教育的潜能得到最有力的发挥、资源得到最优的配置、价值得到最充分的体现、质量得到最大的提高。只有不断地改革创新，才能真正地探索出一条指引湘潭市教育发展的新道路。

今年是“双减”政策落地实施的第二年。持续推动“双减”政策开花结果无疑是社会各界关注的热点，也成为当前湘潭市教育工作的一个重点。

“双减”政策实施以来，湘潭市教育系统在家庭作业管理、课后服务和课堂教学质量等方面的改革工作取得明显成效。可以说，“双减”减去的负担实实在在，为家长的焦虑情绪打开了纾解窗口，也为孩子们的健康成长营造了良好环境。今年，湘潭市将加强师德师风建设、强化学校教育主阵地作用和深化校外培训机构治理，加强与科技、文化、体育、科协、共青团组织、大中院校等部门的沟通协作，积极引进优质公益资源，拓宽课后服务渠道，全面提高课后服务质量。同时还将在理顺校外培训机构管理体制、全面规范校外培训机构管理、严厉打击违规培训行为、加强预收费监管等方面持续发力、巩固成效、一抓到底。

除了继续把“双减”工作摆在突出位置，新时代教育评价改革、民办教育体制改革、教育督导体制机制改革等，同样是湘潭市教育部门重点推进的工作。

市教育局负责人介绍，新时代教育评价改革主要围绕怎样评价学校、怎样评价老师、怎样评价学生三个维度制定相应的评价指标体系，采用定性和定量、线上和线下等相结合的方式，制定既符合国家、省要求，又符合湘潭实际的评价标准。民办义务教育体制改革将采取控制增量、减少存量、调优结构、稳定队伍、规范办学、强化党建等6大举措，确保到年底全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内。教育督导体制机制改革从督学、督政、质量检测等方面着手，在督导队伍建设、督导成果运用以及督学责任区等方面进行相应的改革，使指挥棒导向更加明确，实施路径更加清晰。

在职业教育发展方面，湘潭市教育部门制定的改革举措和目标非常清晰：一是紧密对接区域产业布局，优化专业结构，提升职业教育服务能力。二是持续扩大中高职衔接“3+2”大专班规模，推动中高职衔接和高本贯通，确保年内全市中职学校分类考试升学率超过65%，本科升学率取得新突破。三是启动11个联盟的相关建设工作，统筹集团内各中高职学校，在办学模式、运行机制、人才培养模式和教学管理等方面，加强创新和实践探索，积极开展专业建设、教育教学改革实践，创设工作平台。四是把建设培育职业教育集团（联盟）作为深化产教融合、校企合作的重要抓手，力争3年内形成有影响、见成效、高水平的集团或联盟。

转变作风

办好人民满意的教育

一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，办好人民满意的教育，关键在干部，根子在作风。

4月13日，市教育局全面部署党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，释放出了坚定不移将作风建设进行到底的鲜明信号，吹响了驰而不息改作风、正作风的嘹亮号角，引导激励广大党员干部发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神，大干、快干、抓紧干、拼命干，干出好口碑、干出新气象。

根据市教育局安排，党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动将贯穿全年。其中，“活动”围绕排查研判基层矛盾纠纷、疏导化解信访维稳问题、开展“护校安园”系列专项行动、推进“四为一帮”办实事活动、建立健全常态推进机制等五个方面15项重点任务，真抓实干为群众解难题、办实事，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。“行动”则聚焦教育系统思想作风、学风、文风会风、工作作风、领导作风、生活作风，重点整治精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉等“七类表现”，为湘潭教育抓规范、提质量、强弱项、补短板提供坚强的作风保障。

差距不找不明，问题不攻不破。市教育局负责人强调，全市各级教育部门还将坚持问题导向，查漏补缺、补齐短板，坚决把以往“做不好”“达不到”“完不成”“难把控”的“硬骨头”啃下来。

其中，对于备受关注的初中教育质量，湘潭市将加强内涵建设，提升教育品质。具体包括：完善初中教育质量综合评价体系，发挥正确导向作用；培育办学特色，丰富初中学校类型；激发办学活力，逐步形成各自的办学优势。此外，湘潭市即将发布实施《湘潭市城区中小学幼儿园布局规划（2021-2025年）》，并新建城区中学，加上益智中学“民转公”，预计共新增公办学位约4700个。同时，市七中、市三中、湘机中学将扩充初中办学规模，并着手推进湘钢一中教育集团领办市七中，积极增加公办优质学位供给，尽最大努力满足群众需求。

对于全国普遍存在的优质教育资源分布不均，特别是城乡教育发展不均衡的问题，市教育局对症下药，多措并举：一是制定实施全市“十四五”学前教育发展提升计划，优化县域普惠性资源布局，增加城区普惠性资源，办好乡镇公办中心园，加强村级幼儿园建设。二是统筹推进全市城乡义务教育一体化，指导督促县域义务教育优质均衡创建，大力增加公办义务教育学位，深入开展优质学校与薄弱学校结对帮扶，推进乡村小规模学校优化提质。三是开展“人工智能+”教育试点，建设与国家和省级数字教育资源平台对接、覆盖各级各类学校的数字教育资源公共服务体系，实现优质教育资源共建共享。同时建设“网络联校·智趣课堂”，开展农村学校半自动化教学试点，促进城乡教育均衡发展。

后记：教育承载着湘潭发展的希望与未来，也承载着千家万户的梦想与幸福，赢得教育就赢得了未来。今年，湘潭教育人将在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，认真听取社会各界的意见和建议，以落实教育“十四五”规划为主线，以提高教师队伍整体素质为根本，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，切实把优先发展教育的各项决策部署贯彻好、落实好，加快推进教育现代化、建设教育强市、奋力开创教育改革发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。